JAKARTA – Di balik ketangguhan ekonomi global yang diproyeksikan tumbuh stabil sebesar 3,3 persen pada tahun 2026, sebuah ancaman senyap mulai membayangi kesehatan finansial dunia. Dana Moneter Internasional (IMF), melalui laporan terbarunya yang bertajuk World Economic Outlook (WEO) Update Januari 2026, baru saja menyalakan lampu kuning fiskal bagi banyak negara. Lembaga tersebut memperingatkan bahwa tumpukan utang publik global saat ini berada pada lintasan yang mengkhawatirkan dan diproyeksikan akan melampaui angka psikologis sekaligus ekonomis sebesar 100 persen dari Produk Domestik Bruto (PDB) dunia pada akhir dekade ini.

Gunung Utang di Negara-Negara Maju

Kenaikan utang yang sangat masif ini bukan tanpa alasan, melainkan merupakan akumulasi dari berbagai intervensi kebijakan yang dilakukan selama beberapa tahun terakhir. IMF mencatat bahwa kebijakan fiskal di beberapa negara maju, terutama Jerman, Jepang, dan Amerika Serikat, diperkirakan akan tetap bersifat stimulatif dalam jangka pendek. Sebagai contoh, Amerika Serikat yang sebelumnya sempat berada pada posisi fiskal yang agak kontraktif akibat kebijakan tarif, kini mulai beralih kembali ke arah stimulus. Meskipun langkah-langkah ini dimaksudkan untuk menopang pertumbuhan di tengah ketidakpastian, harga yang harus dibayar adalah defisit fiskal yang semakin lebar dan tingkat utang publik yang kian membumbung tinggi.

Kekhawatiran utama IMF tertuju pada ekonomi-ekonomi besar yang mata uang dan surat utangnya memiliki peran sistemik dalam pasar keuangan internasional. Ketika negara-negara ini terjebak dalam utang yang sangat tinggi, kerentanan fiskal mereka tidak hanya menjadi masalah domestik, tetapi dapat memicu gelombang guncangan ke seluruh penjuru dunia. Ketidakseimbangan ini menciptakan situasi yang dilematis bagi para pembuat kebijakan yang harus memilih antara terus memacu pertumbuhan ekonomi melalui belanja pemerintah atau mulai mengerem demi menjaga keberlanjutan fiskal jangka panjang.

Efek Domino terhadap Suku Bunga dan Pasar Keuangan

Salah satu dampak paling nyata dari tingginya defisit fiskal dan utang publik adalah tekanan pada suku bunga jangka panjang. Ketika pemerintah terus-menerus membanjiri pasar dengan surat utang untuk menutupi defisit mereka, hal tersebut dapat mendorong naik biaya pinjaman secara keseluruhan. Peningkatan biaya pinjaman pemerintah ini kemudian merembet ke kondisi keuangan yang lebih luas, yang pada akhirnya dapat menekan sektor swasta. IMF memperingatkan bahwa kekhawatiran mengenai keberlanjutan fiskal di negara-negara ekonomi utama tidak hanya akan meningkatkan biaya pinjaman mereka sendiri, tetapi juga memperkuat volatilitas pasar keuangan secara global.

Lebih jauh lagi, sistem keuangan saat ini menjadi semakin rentan karena meningkatnya ketergantungan pada investor yang sangat sensitif terhadap perubahan harga, seperti dana pasar uang dan dana lindung nilai atau hedge fund. Kehadiran investor-investor ini meningkatkan risiko terjadinya dislokasi pasar yang mendadak, yang sewaktu-waktu mungkin memerlukan campur tangan bank sentral untuk menyediakan likuiditas darurat. Situasi ini kemudian memunculkan kekhawatiran mengenai fenomena "dominasi fiskal", di mana kebijakan moneter bank sentral seolah-olah tersandera oleh kebutuhan fiskal pemerintah untuk menjaga biaya utang tetap rendah, yang pada gilirannya dapat mengikis independensi bank sentral dan mengganggu jangkar ekspektasi inflasi.

Menjaga Ketahanan melalui Konsolidasi yang Kredibel

Menghadapi tantangan yang kian berat ini, IMF menekankan bahwa membangun kembali kapasitas fiskal dan menjaga keberlanjutan utang publik merupakan tugas yang sangat mendesak dan tidak bisa lagi ditunda. Negara-negara dituntut untuk setidaknya berkomitmen pada rencana konsolidasi fiskal jangka menengah yang kredibel. Upaya untuk memulihkan cadangan fiskal harus didasarkan pada asumsi-asumsi yang realistis, termasuk mempertimbangkan tekanan belanja jangka panjang dan praktik pengelolaan utang yang sehat, sambil tetap mencari keseimbangan agar penyesuaian tersebut tetap mendukung pertumbuhan ekonomi.

Pemerintah di berbagai negara disarankan untuk mulai memperkuat pendapatan fiskal, merasionalkan pengeluaran, serta meningkatkan efisiensi belanja dengan cara merangsang investasi dari sektor swasta. IMF juga memberikan peringatan khusus mengenai penggunaan subsidi yang luas dan kebijakan industri lainnya yang seringkali memakan biaya besar dan dapat mengganggu efisiensi pasar. Jika memang diperlukan, kebijakan fiskal diskresioner harus ditargetkan secara ketat kepada perusahaan atau rumah tangga yang paling terdampak oleh guncangan negatif, serta harus menyertakan ketentuan "matahari terbenam" atau sunset provisions yang memastikan bahwa intervensi tersebut hanya bersifat sementara. Dengan langkah-langkah disiplin fiskal yang tepat, diharapkan negara-negara dapat keluar dari jebakan utang dan membangun fondasi ekonomi yang lebih tangguh di masa depan.